«Роль женщины в казахстанском обществе»

Вступив в 21 век, мы все больше и больше начали осознавать пути становления и утверждения цивилизации в целом и повышения роли женщин в общечеловеческом прогрессе, в частности. На основе нового мышления создаются иные демократические формулы, которые позволяют взглянуть на роль женщины в современном мире.

Понятие гендер в казахстанском обществе пока еще находится на стадии формирования и осмысления. Хотя постоянно говорится о равенстве полов — мужчин и женщин, сейчас пришли к тому, что положение женщины в казахстанском обществе ухудшилось по таким аспектам, как сфера профессионального труда и «воспроизводство человеческого рода». Женские проблемы занимают особое место в периодической печати, литературе, искусстве, что создает иллюзию простоты их решения. На самом деле все значительно сложнее.

Гендер конструируется и выражается во многих сферах социальной жизни. Гендерное разделение труда в домашнем и оплачиваемом труде, организация государства, сексуальность, структура насилия и многие другие аспекты социальной организации влияют на гендерные отношения. При гендерном подходе внимание сосредоточено не только на социальных характеристиках в разных сферах общественной жизни, но и на осмыслении социальных причин и механизмов закрепления неравной позиции женщин в обществе.

Дискриминация прочно укоренилась на всех уровнях: в политике, дома, на работе, на улице. Если это где-то есть, это есть везде, но огромные проблемы — это сексуальное насилие, бытовое насилие и экономическое неравенство. В культуре укоренён образ жены-хранительницы очага, по умолчанию женщина считается слабее, немощнее, чем мужчина, и должна нести меньше ответственности, хотя по факту получается всегда обратная ситуация.

В Казахстане, как и во многих странах бывшего Союза, процветает нео-патриархат. Женщин уже не воруют, а если воруют, то не открыто, так как это считается уголовным преступлением, но это всё равно есть. В нео-патриархате принято замалчивать подобные проблемы, говоря о том, что у вас есть все права: женщины могут работать, голосовать, распоряжаться своим выбором на брак. Но это не так. Если посмотреть статистику, можно увидеть проблемы неравенства, зарплат и много других неоднозначных вопросов, с которыми сталкиваются женщины каждый день.

Согласно Конвенции ООН (SEDAW) О ликвидации всех форм насилия в отношении женщин, термин «дискриминация в отношении женщин» означает любое различие, исключение по признаку пола, которое направлено на ослабление или сводит на нет признание, пользование или осуществление женщинами, независимо от их семейного положения, на основе равноправия мужчин и женщин, прав человека и основных свобод в политической, экономической, социальной, культурной, гражданской или любой другой области.

По данным министерства национальной экономики на 27 марта 2018 года, экономически активное население страны составляет 8,9 млн человек, из них 6,3 млн наемные работники, 2,1 млн самозанятые и 441 тыс. - безработное население. В общем числе занятых женщин работающие по найму составили 3,1 млн, или 75,7%, самозанятые — соответственно, 1 млн (24,3%). Женщины преимущественно заняты в таких областях экономики, как здравоохранение и предоставление социальных услуг (доля женщин — 74,5%), образование (74,0%), услуги по проживанию и питанию (72,9%), финансовая и страховая деятельность (59,1%), торговля (59,8%), искусство, развлечения и отдых (57,4%), сельское хозяйство (44,2%), государственное управление (39,3%). Мужчины традиционно заняты в строительстве (79,8% от всех занятых в соответствующей отрасли), транспорте и складировании (80,5%), промышленности (66,5%).

Согласно Обзору Организации Экономического Сотрудничества (ОЭСР) по реализации гендерной политики в Казахстане, чем больше женщин у руля власти, тем более инклюзивна государственная политика и более клиенто-ориентированы государственные услуги, так как они проходят через гендерную призму.

Указом Президента РК № 384 от 6 декабря 2016 года утверждена Концепция семейной и гендерной политики в Республике Казахстан до 2030 года, где определен целевой индикатор: доля женщин в исполнительных, представительных и судебных органах власти, государственном и корпоративном секторах на уровне принятия решений составит к 2020 году — 22%, к 2023 — 25%, к 2030 — 30%.

Сегодня в высшем законодательном органе страны — Парламенте Республики Казахстан — представлены 33 женщины, что составляет 22% от общего числа депутатов. По сравнению с предыдущим созывом (2011 год) их численность увеличилась почти в два раза. На всех уровнях местных законодательных органов (маслихатах) в Казахстане доля женщин составляет также 22% от общего числа депутатов. В Костанайской области достигнут 30%-ый порог представленности — 31,6%, в Павлодарской области — 29,6%, Северо-Казахстанской — 28%, Акмолинской, Восточно-Казахстанской — 26%.

Представленность женщин на высших руководящих постах в Казахстане остается крайне низкой: женщины составляют 10% политических госслужащих, 1 женщина среди 16 министров, и ни одной женщины среди акимов областей.

Стереотипы и навязываемые роли — многоженство, одинокое материнство, ранние браки, токал, уятизация все больше навязываются обществу через СМИ. Сохраняются гендерные стереотипы в массовом сознании, особенно связанные с отношениями в семье. Это корни проблем социальной незащищенности женщин, в том числе женщин пожилого возраста, многодетных матерей, матерей-одиночек, девочек-подростков.

В целях формирования социальных и культурных моделей поведения мужчин и женщин, основанных на идее гендерного равенства, в отчетный период проведены различные информационно-разъяснительные кампании. В средствах массовой информации вышло порядка 9540 публикаций и статей по актуальным вопросам гендерной политики, в том числе в республиканских СМИ — 4769, региональных — 4771. В печатных изданиях материалы публиковались под специальными рубриками «Гендерная политика», «Гендерное равенство», «Гендерные инициативы».

Неравенство нередко воспринимается, главным образом, как неравномерное распределение богатства или дохода. Однако это более сложное явление, усиливаемое многообразными формами диспропорций — между полами, между расами и этническими группами и между городскими и сельскими жителями. Неравенство многогранно, при этом каждая грань является симптомом (и причиной) какого-то другого проявления неравенства. Различные проявления неравенства обычно подпитывают друг друга, ввергая людей в нисходящую спираль лишений и утраты человеческого потенциала. Несмотря на то, что некоторые люди обладают возможностями и способностями для прерывания этой разрушительной траектории, многие не имеют в достаточной мере тех или других, либо обоих.

Еще один аспект неравенства, который усугубляется в некоторых регионах мира, связан с гендерным фактором. Влияя на все сферы жизни, он в значительной мере связан с экономическим неравенством, хотя действуют и иные факторы, в том числе неравный доступ к услугам по охране сексуального и репродуктивного здоровья. Обеспеченные страны с большой или быстро растущей численностью молодежи, которые сокращают разрывы в доступе к услугам по охране сексуального и репродуктивного здоровья, поощряя гендерное равенство.

Казахстану требуются инвестиции, которые должны обеспечить уязвимых девочек платформой для развития жизненных навыков и необходимых знаний о здоровье, доступом к социальным услугам, включая услуги сексуального и репродуктивного здоровья и профилактики заболеваний, возможностью получить профессиональные и трудовые навыки для работы, а также общения с друзьями и наставниками.

Угрозы:

• Очевидное меньшинство женщин во власти на уровне принятии решений снижает их возможности участвовать в создании справедливого социального общества.
• Дискриминация женщин при приеме на работу, продвижении по карьерной̆ лестнице, повышении квалификации, сокращении кадров и т.д.
• Правовая неграмотность и правовой̆ нигилизм значительной̆ части населения.
• Высокий̆ уровень образования не гарантирует работающим женщинам-специалистам перспектив должностного роста.
• Недостаток гендерного образования гендерных знаний у населения, что снижает возможность реализации прав и законных интересов женщин и мужчин.

Стратегические задачи:

Объединение усилий государственных органов и всего казахстанского общества по реализации социально справедливой̆ гендерной̆ политики. В этих целях необходимо следующее:

• повысить уровень правовой и политической культуры общества для самореализации граждан, а также обеспечения равенства полов во всех сферах жизнедеятельности, включая политику, социально-трудовые и семейные отношения;
• добиться повышения гендерной чувствительности на всех уровнях разработки социально-экономической политики и принятия решений;
• обеспечить соблюдение принципа равного партнерства между мужчинами и женщинами во всех сферах жизни (пропорциональность, паритетность и толерантность отношений);
• предоставить временные дополнительные преимущества для представителей того пола, чьи интересы менее представлены в какой-либо сфере деятельности;
• внедрить гендерные подходы в разработку, реализацию и контроль за исполнением национального законодательства, республиканских и местных бюджетов и государственных социально-экономических программ;
• обеспечить совершенствование законодательства и формирование институтов гендерного равенства с целью реализации правовых механизмов защиты прав женщин и мужчин;
• внедрить гендерные индикаторы и гендерную статистику, проводить обязательную гендерную экспертизу нормативных правовых актов, государственных планов и программ, учебников и учебных пособий.